Представители госдепартамента
США отметили, что конференция еще раз продемонстрировала неизменную позицию
руководства своей страны, направленную на политическую и экономическую
инкорпорацию Казахстана в мировое сообщество. Лидирующая позиция страны
в Центральной Азии, стабильные показатели экономического роста, составляющие
на протяжении последних трех лет около 10 процентов в год, состояние золотовалютных
резервов, последовательные шаги по развитию демократических институтов
объективно привели к признанию Казахстана Соединенными Штатами в качестве
страны с рыночной экономикой. Следующий логический шаг - установление
уже не просто партнерских отношений, а стратегического сотрудничества
между двумя державами, включающего обеспечение безопасности, взаимодействие
правоохранительных органов, военных и специальных ведомств. Кстати, во
время проведения инвестиционного форума было получено сообщение из Астаны
о том, что Казахстан принял решение о предоставлении Алматинского аэропорта
в качестве запасного для военно-воздушных сил антитеррористической коалиции,
возглавляемой Соединенными Штатами и ведущей боевые действия на территории
Афганистана. И это сразу сказалось на общей тональности переговоров.
Процесс, который последовательно развивался на протяжении
10 лет, заметно активизировался в последние месяцы. После террористических
атак в Нью-Йорке и Вашингтоне и объявления войны международному терроризму
началась крутая ломка приоритетов, произошло масштабное изменение экономических
ориентиров во внешней политике США.
Осложнение отношений с некоторыми арабскими
странами, считавшимися традиционными союзниками США на Ближнем Востоке,
вынуждает США задуматься над проблемой своей энергетической зависимости,
прежде всего зависимости от поставок нефти из находящегося между войной
и миром региона.
Помимо экстренного реанимирования нефтедобывающей
индустрии внутри страны, США активно приглашают в стратегические союзники
и Казахстан. Организованная по инициативе сенатора-республиканца Сэма
Браунбека конференция в Канзасе является не чем иным, как интенсивным
зондажем политической и экономической элиты двух стран на предмет возможных
плюсов и минусов от такого сотрудничества.
Насколько приблизились стороны друг к
другу, можно судить по процедуре подписания контракта на 30 миллионов
долларов между американской компанией "М.И.С. Индастрис Инк",
являющейся составной частью военно-промышленного комплекса США, и компанией
"ТСК Груп Корпорейшн" из Алматы на поставку в Казахстан специализированных
передвижных заводов, которые способны в полевых условиях в небывало короткие
сроки разворачивать комплексное строительство металлических жилых и производственных
помещений различного профиля. Причем и сроки строительства, и его себестоимость
вызывают восхищение даже у видавших виды профессионалов. Достаточно сказать,
что производительность одного такого "завода на колесах" составляет
1000 квадратных метров полезной площади в сутки! Сделка эта не совсем
обычная, если учесть, что американская компания до сих пор сотрудничала
исключительно с государственными и оборонными структурами, а у руководства
компанией стоят отставные генералы Пентагона.
В интервью "Экспрессу К" член консультативного
совета "М.И.С. Индастрис Инк", в недавнем прошлом высокопоставленный,
широко известный генерал Энтони Зинни сказал:
- Наша технология уникальна. Вооруженные силы США
успешно используют оборудование, производимое нашей компанией, на протяжении
более чем 15 лет, в том числе и при проведении военной операции "Буря
в пустыне" в 1991 году, при ликвидации землетрясения в Калифорнии.
Нашу технику используют также вооруженные силы других государств. И мы
надеемся, что теперь это принесет пользу и Казахстану.
Несмотря на то, что в состав делегаций США и Казахстана
(а всего было почти две сотни участников) вошли представители индустриальных,
сельскохозяйственных, финансовых компаний, бросался в глаза явный крен
в нефтяную тематику. Спонсорами конференции стали сразу две ведущие компании
США - "ChevronTexaco" и ExxonMobile" - с суммарным годовым
оборотом, превышающим 200 миллиардов долларов. О желании более тесного
сотрудничества в разработке нефтяных месторождений говорили почти все
государственные чиновники, в том числе и министр энергетики США Спенсер
Абрахам, специально прилетевший из Вашингтона в Канзас для встречи с государственным
секретарем - министром иностранных дел Казахстана Касымжомартом Токаевым
и участниками конференции. Этот интерес вполне объясним, если принять
во внимание, что инвестиционные возможности по освоению нефтяных месторождений
только одного Каспийского шельфа достигают 200 миллиардов долларов.
На конференции С.Абрахам предал гласности новое соглашение
о ядерном нераспространении между Соединенными Штатами и Казахстаном,
которое предусматривает оказание помощи по выпуску конкурентоспособной
коммерческой продукции на Ульбинском металлургическом комбинате, на котором
некогда производилось ядерное оружие. Согласно договоренности, достигнутой
правительствами двух стран с участием частных компаний Brush Wellman Inc.
из Кливленда и RWE NUKEM Inc из Коннектикута, американской стороной будет
инвестировано в общей сложности 5,5 миллиона долларов, а 150 ученых, инженеров
и технических работников казахстанского ядерного производства будут обеспечены
заказами по производству меди с бериллием на протяжении, как минимум,
10 ближайших лет, а экономический эффект данного соглашения составит более
10 миллионов долларов в год. По словам высокопоставленного чиновника,
этот проект является чрезвычайно важным для обеспечения национальной безопасности
Соединенных Штатов.
Судя по всему, в далеко идущих планах администрации
Дж. Буша Казахстану отводится одна из ключевых ролей.
Тем не менее Казахстан не желает довольствоваться
ролью сырьевого донора. В обращении к участникам конференции президент
Казахстана Н.Назарбаев особо подчеркнул необходимость обратить внимание
на инвестиции в другие многообещающие сектора экономики, в том числе:
нефтехимию и нефтепереработку, металлургическую и машиностроительную промышленность.
К этому настоятельно призывал и К.Токаев во время многочисленных встреч
с руководителями частных корпораций.
Надо отметить, что не все гладко проходило, особенно
на переговорах между представителями правительств Казахстана и США. И
во время конференции, и в приватных переговорах американцы неоднократно
поднимали проблемы, связанные с тяжбами между правительственными структурами
Казахстана и некоторыми иностранными частными компаниями, с соблюдением
свободы слова, деятельностью оппозиции и негосударственных средств массовой
информации.
В интервью "Экспрессу К" госсекретарь
К.Токаев так прокомментировал позицию правительства:
- Любое сотрудничество несвободно от каких-либо проблем.
Всегда есть определенные трудности. Главное, надо эти трудности преодолевать
без особого ажиотажа, спокойно и по-деловому. Мы считаем, что при разрешении
спорных вопросов необходимо прежде всего задействовать механизм консультаций
и переговоров. Мы требуем от иностранных компаний соблюдения законов Казахстана.
Если законы соблюдаются, то с нашей стороны никаких претензий быть не
должно. Если подобные претензии возникают без оснований, то в этом случае
однозначно виноваты правительственные структуры. Все взаимоотношения между
правительством и иностранными компаниями должны выдерживаться в контексте
поддержания и развития благоприятного инвестиционного климата в Казахстане.
В новом законе "Об инвестициях", который был утвержден в нижней
палате парламента, содержится положение о введении в действие механизма
международного арбитража при возникновении хозяйственных споров. Там также
говорится о стабильности контрактов. Здесь, в Америке, это называется
"святость контрактных соглашений". Такие условия существуют
во всем мире, и Казахстан не должен быть исключением. Есть другие серьезные
проблемы во взаимоотношениях между США и Казахстаном, имеющие отношение
к нашей внутренней политике. Официальные представители американской администрации
на встречах со мной высказывают обеспокоенность по поводу недавно принятого
закона "О политических партиях", а также об инцидентах, которые
имели место в связи с деятельностью негосударственных средств массовой
информации. Что касается закона о политических партиях, мы объясняем американцам,
что главной его задачей является оздоровление политического ландшафта.
В США, где население 275 миллионов человек, заметно действуют две политические
партии. В Казахстане с населением не более 15 миллионов существует более
12 политических партий. Мы считаем, что по новому закону партии, прежде
всего оппозиционные, будут консолидироваться, претендовать на места в
парламенте, а возможно, и на большее. И это нормальная политическая практика.
Есть и другие теневые аспекты во взаимоотношениях
между американским и казахстанским бизнесом. Когда я говорил в кулуарах
конференции с представителями американских компаний, проскальзывала этакая
тень ревности Казахстана к России. Мешает ли это межгосударственному диалогу?
Об этом я также спросил К.Токаева:
- Мы активно сотрудничаем с Россией.
Последний пример - соглашение о транспортировке не менее 15 миллионов
тонн казахстанской нефти ежегодно через российские трубопроводы имело
широкий резонанс здесь, в США, и к нам было очень много вопросов по этому
поводу, - ответил государственный секретарь. - Это соглашение рассматривается
здесь как альтернатива стратегическому проекту Баку - Джейхан, активно
поддерживаемому Соединенными Штатами. Да, мы тесно сотрудничаем с Россией:
определен статус северной части Каспийского моря, создано совместное предприятие
по транспортировке и маркетингу казахстанского природного газа, готовится
также соглашение о создании совместного казахстанско-российского предприятия
на базе экибастузской ГРЭС-2. Это необходимо для Казахстана. Но все эти
договоренности ни в коей мере не противоречат нашим намерениям и договоренностям,
касающимся сотрудничества с США. Они дополняют друг друга. Мы полностью
открыты для американской стороны, полностью информируем о подписанных
соглашениях и даем необходимые разъяснения. Поэтому нельзя сказать, что
в Америке с каким-то раздражением реагируют на наши договоренности с Россией.
Наоборот, в Вашингтоне выражают понимание того, что Казахстан имеет свои
собственные среднесрочные и долгосрочные интересы.
...Что касается участников Канзасской
инвестиционной конференции с казахстанской стороны, то если в первый день
некоторые бизнесмены еще и говорили в кулуарах о завуалированной мирной
американской экономической экспансии, то к концу работы форума большинство
изменило свою точку зрения, ознакомившись с намерениями конкретных компаний,
которые уже работают в Казахстане или только собираются начать здесь свой
бизнес. Один из бизнесменов так восхищенно выразился по этому поводу:
"Они решают все вопросы быстро и конкретно".
Принимающая американская сторона добилась
главной цели конференции - продемонстрировала свои дружеские устремления.
Недаром влиятельная на среднем западе США газета "Канзас Сити Стар"
выбрала в качестве заголовка к статье посла Казахстана в США Каната Саудабаева
об этом форуме красноречивую фразу: "Казахстан и США: вместе к лучшему
будущему".
P.S. Автор искренне признателен посольству
Республики Казахстан в США за помощь в подготовке и своевременной передаче
материалов с форума.
Валентин ЛОСЕВ
Канзас, США
Экспресс-K
N 125 (15038) от 06.07.2002
|
Написать нам письмо 
русско-казахский словарь